De Europese eengemaakte digitale markt, e-overheid en wat ondernemingsarchitecten mogen verwachten (part 3/3)

Actieplan e-overheid 2016-2020

Het vorige eGovernment-actieplan heeft informatiebronnen en gidsen opgeleverd ter ondersteuning van de lokale en regionale overheden. Zij vormen de primaire interface van de overheidssector met de burgers en het bedrijfsleven. 60% van de besluiten die door onze steden en regio’s worden genomen, worden beïnvloed door de Europese wetgeving. Bijna 70% van de overheidsinvesteringen in Europa zijn afkomstig van lokale en regionale overheden. 40% van de EU-middelen wordt geïnvesteerd in lokaal bestuur.

In het eGovernment-actieplan 2016-2020 wordt erkend dat er nu essentiële wetgeving is en dat er veel technologische oplossingen zijn ontwikkeld en getest om de digitale openbare diensten te verbeteren. Daarom moeten de inspanningen worden voortgezet om de uitvoering van deze diensten te garanderen, zodat burgers en bedrijven er echt de vruchten van kunnen plukken.

De lidstaten hebben zeer uiteenlopende bestuursstructuren en hun regio’s en gemeenten hebben een grote verscheidenheid aan bevoegdheden en mandaten. Lokale en regionale overheden spelen echter een belangrijke rol bij de uitvoering van veel van de openbare diensten en innovatieve oplossingen die het actieplan inzake e-overheid biedt. 

Tegelijkertijd heeft de tenuitvoerlegging van de EU-wetgeving vaak gevolgen voor gemeenten en regio’s. Zo kan informatie over uitdagingen en lokale en regionale bijzonderheden de beleidsmakers helpen beter geïnformeerde beslissingen te nemen en te zorgen voor een effectievere uitvoering.

Het eGovernment-actieplan 2016-2020 bood een belangrijke reeks bouwstenen, diensten en beleidslijnen om op voort te bouwen. Het actieplan heeft tot doel de coördinatie en samenwerking op het niveau van de Europese Unie te ondersteunen. De gezamenlijke inspanningen van de lidstaten en de Commissie moeten de beschikbaarheid en het gebruik van e-overheid vergroten. 

Figuur 1: Actieplan inzake e-overheid 2016-2020

Om de doelstellingen te bereiken werden in het actieplan drie politieke prioriteiten vastgesteld, waarvan de resultaten nu beschikbaar zijn voor Enterprise Architects, zodat ze kunnen worden hergebruikt:

 

• Digitaliseren en inschakelen: Modernisering van het openbaar bestuur met behulp van ICT op basis van centrale digitale basistechnologieën: z. Deze omvatten de verspreiding van eIDAS-diensten, een herzien Europees interoperabiliteitskader (EIF), de bevordering van een Europese catalogus van ICT-standaarden voor overheidsopdrachten en catalogi van herbruikbare digitale infrastructuurcomponenten (DSI)
• Maak verbinding: Grensoverschrijdende mobiliteit dankzij interoperabele digitale overheidsdiensten: Het gaat bijvoorbeeld om het voorstel voor één enkele digitale toegangspoort, de ontwikkeling van het Europese e-justitieportaal, de bevordering van de onderlinge koppeling en de koppeling van verschillende registers in de lidstaten en de verdere ontwikkeling van het EURES-portaal.
• Engagement: Vereenvoudiging van de digitale interactie tussen overheden en burgers of bedrijven met het oog op het aanbieden van hoogwaardige overheidsdiensten. Bijvoorbeeld het onderzoek naar het eenmalige beginsel in een grensoverschrijdende context en de grotere verspreiding van de infrastructuur voor ruimtelijke gegevens (in het kader van de INSPIRE-richtlijn).

 

Actieplan voor de elektronische overheid 2019-2024?

 

Ursula von der Leyen wil dat Europa ook in de toekomst een rol blijft spelen in het digitale tijdperk. Maar daar zal Europa hard voor moeten werken, aldus de politicus. 

In de lidstaten ziet de situatie van de implementatie van eGovernment er anders uit dan vanuit een EU-perspectief. Hier zien we dat er veel moet worden gedaan, vooral als het gaat om het geschikt maken van Europa voor het digitale tijdperk. Kijkend naar het meest recente eGovernment Benchmark 2019 rapport laat het zien dat Duitsland zich in het middengebied van de Europese landen bevindt en een tendens vertoont om de penetratie en digitalisering te verminderen, terwijl Nederland goed gevorderd is op weg naar een vruchtbare eGovernment met een hoge penetratie en digitalisering.

Figuur 2: eGovernment Benchmark 2019 van de Europese Commissie

Een maand na het aantreden van de nieuwe EU-commissie zijn de prioriteiten herschikt en heeft het personeel tijd nodig om te begrijpen wat er tot nu toe is gedaan. De volgende hoofdthema’s worden behandeld:

 

eGovernment voor overheidsdiensten

Technologische oplossingen voor overheden, bedrijven en mensen, gedeelde informatie kan worden gevonden in het samenwerkingsplatform voor eGovernment-professionals. De strategie van de Europese Commissie inzake grensoverschrijdende digitale overheidsdiensten, eGovernment in de digitale interne markt is te vinden bij de strategie van de Commissie inzake eGovernment. 

 

eGovernment in de digitale eengemaakte markt

Informatie over de elektronische uitwisseling van informatie over de sociale zekerheid in de EU (EESSI), EU-regels voor de coördinatie van de sociale zekerheid, openbaar repertorium van socialezekerheidsinstellingen. 

Bijzonderheden over de acties in het kader van de digitale strategie voor de interne markt van de EU. Digitale strategie voor de interne markt voor bedrijven en consumenten

e-aanbesteding als onderdeel van de EU-richtlijn inzake overheidsopdrachten, tijdschema van de e-aanbestedingsplannen van de Europese Commissie, belangrijke beleidsdocumenten.

 

Elektronische betalingen en facturering

De EU-richtlijn inzake e-facturering, Europese initiatieven op het gebied van e-facturering, hoe te controleren op compatibiliteit met de EU-regels, uitwisseling van informatie over e-facturering. 

De EU-regels inzake betalingsdiensten.

 

Elektronische douane

Hoe de EU van plan is de papieren douaneprocedures te vervangen door elektronische procedures, EU-wetgeving en initiatieven met betrekking tot de elektronische douane, strategisch plan voor de elektronische douane in de EU. (elektronische douane)

 

Laten we eens kijken wat de nieuwe EU-Commissie zal bedenken in termen van plannen, architecturale artefacten, herbruikbare middelen, die architecten zullen helpen bij het ontwerpen van oplossingen die de voordelen van eGovernment helpen bevorderen.